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答记者问,我省大力推进集团标准建设,全省2
  • 2020-10-14 02:24

原标题:回答记者提问,我省大力推进集团标准建设,全省259个集团标准机构发布了813个集团标准,其中包括31项专利技术

10月14日是第51个世界标准日。今天下午,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍我省国家标准化综合改革试点工作,并回答记者提问。

中新社记者:最近,国家和我省都非常重视发展氢能产业,出台了一系列扶持政策。标准是氢能产业稳定健康发展的基础和保障。我省氢能行业领域开展的标准化工作及下一步工作是什么?

赵秀水回答:氢能作为清洁能源,是未来能源改革的重要组成部分。今年上半年,发布了《山东省氢能产业中长期发展规划(2020-2030年)》。为了充分发挥标准在氢能产业高质量发展中的技术支撑作用,我们重点做了以下几项工作:一是会同发展改革、科技、工业信息化、住宅建设、能源等部门发布了《山东省氢能产业标准体系建设指导意见》,分析了氢能产业标准体系框架。二是收集了各行各业的46个标准需求项目,正在与相关部门进行论证和讨论。三是发布《氢燃料电池电动汽车运行规范》等12项地方标准项目立项计划,批准发布《加氢站运行管理规范》等9项地方标准。

下一步,根据我省氢能产业中长期发展规划提出的“实施标准化建设工程,提高产业质量”的要求,我局将加大组织实施《山东省氢能产业标准体系建设指导意见》的力度, 根据我省氢能燃料电池汽车的产业布局和发展现状,组织编制我省氢能燃料电池汽车标准体系和规划路线图,加强标准的制定和实施,充分发挥标准化在氢能产业发展中的支撑和引领作用。

洪钟。com记者:刚才提到,我省围绕疫情防控,紧急制定了一批地方标准。请详细介绍关键标准。

佐罗:今年3月,为了深入贯彻落实省委、省政府关于全面推进疫情防控和经济社会发展的工作意见,我们紧急下发了15项与疫情防控相关的地方标准计划,包括餐共享制度、非接触喂养、疫情防控信息报告、信息系统在人群密集场所的应用等。,并开始快速配制程序。到目前为止,已经批准和发布了12个计划。

其中,地方标准《基于区块链技术的疫情防控信息服务平台建设指南》是我国首个“区块链+疫情防控”标准。该标准以区块链科技为支撑,围绕信息直报、信息安全和责任追溯三大体系,明确平台建设的基本原则、平台用户和建设要求,对平台架构、功能要求、性能要求和管理要求进行规范和细化。该标准的发布和实施为政府部门在应对疫情等社会突发事件时,快速构建高效可信的信息渠道,及时掌握真实数据,实施精准政策提供了标准指南。地方标准《人群密集场所疫情防控智能信息系统建设指南》在应对常态化疫情防控和公共卫生事件预防的基础上,提出了疫情防控智能信息系统建设建议,对疫情防控智能信息系统的建设、检查和验收具有指导作用。

特别介绍的是餐饮和餐分制的标准。3月16日,我省率先发布实施了两个地方标准,即《餐饮业餐饮系统设计实施指南》和《餐饮服务提供者无接触喂养实施指南》。该标准为餐饮企业推广餐饮体系提供技术指导,为提升公众餐饮消费信心提供技术支持。我省的标准以“分餐制”为重点,从制度设计和实施过程两个方面提出要求,满足疫情防控、复工复产、餐饮服务升级发展三个阶段的需要。标准技术要素和可操作性水平处于前列。6月21日,我省制定的《餐饮及餐饮系统服务指南》国家标准发布实施。标准搭建了从“餐食共享理念”到“餐食共享实施”的桥梁,为餐饮企业实施餐食共享和消费者选择餐饮市场提供了合规性。根据社会各界的反馈,分餐制国家标准的实施,将有效促进分餐制从观念到日常餐饮礼仪,进而成为人们的日常习惯,形成健康文明饮食的新方式。

《大众日报》记者:刚才发布的内容中提到,我省此次改革的任务之一是限制地方标准的制定范围。我想问一下我们对制定这项工作措施的考虑。

赵秀水回答:标准化综合改革的任务之一是打破政府单一供应标准的格局,建立政府制定的标准和市场主体自主制定的标准协同发展、相互协调的新的标准供应体系。政府制定的标准应当强化或回归其基本的、普遍的、公益的导向,属于市场竞争和创新发展所需要的标准,应当回归市场主体。这五个标准中,国家标准、行业标准、地方标准、集团标准、企业标准被归类为政府制定的标准,而集团标准、企业标准被归类为市场主体自主制定的标准。我省地方标准的范围限定在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务范围内,实现地方标准的“退却”,为市场主体适应市场竞争和技术创新,发展更先进的标准预留空间。

比如近年来在环保、应急管理、市场监管等领域。,标准已经成为政府治理和监督的重要工具。我们根据政府部门履行职责的需要,制定了300多项地方标准。同时,集团标准建设得到大力推进。目前,全省259个集团标准组织发布了813个集团标准,其中专利技术31项,更好地发挥了市场标准在促进高质量发展中的作用。

山东综合广播记者:刚才提到《山东省标准化条例》将于2020年8月1日起实施。我省的法规中总结了哪些行之有效的改革措施?

佐罗回答:《山东省标准化条例》以地方性法规的形式,固定了山东省近年来标准化改革实践中积累的一系列具有山东特色的工作成果,在标准化工作体制、机制、工作模式等方面进行了一系列积极创新。,针对当前标准化工作中存在的困难和热点,做出了一系列的制度安排。

例如,条例规定,县级以上人民政府应当促进标准化战略的实施。标准化一般被视为一项基本业务,但随着经济和社会的发展,特别是十八大后,标准化在对外贸易和国家治理中的作用日益重要和突出。《条例》第三条提出,县级人民政府要充分利用“世界通用语言文字标准化”这一政策工具,将标准化工作提高到战略高度,推进标准化工作的实施,不断提高社会治理水平和对外合作交流话语权。条例阐明了标准在国家治理体系中的基本体制地位。《条例》第三条规定:“应当完善与法律、法规、规章相配套的标准体系”。标准在体系中的基础地位是法律、法规和规章技术实施的基本保证,是经济建设和社会发展的技术支撑。该条例确立了企业标准的“领导者”制度。提出支持具有自主创新技术和良好实施效益的企业先进标准转化为行业“龙头”标准,将成为行业发展的典型范例,促进创新技术及时转化为标准,解决高质量发展中先进标准的缺失。法规创新和完善了地方标准管理的各项制度。《条例》建立了我省地方标准管理机制,明确了标准化部门和部门在地方标准工作中的职责、权利和义务,规定了地方标准立项、起草、技术审查、审查发布、监督管理等各个环节的责任主体。系统措施更加详细,易于操作。该条例创新了企业标准自行申报的信用监管模式。如果规定企业提供的产品和服务不符合其公开标准的技术要求,造成虚假宣传或误导性宣传的,按照有关法律法规的规定进行查处,并记入信用档案,向社会公布,进一步完善《标准化法》建立的企业标准自行申报公开制度。

山东经济广播记者:我想问一下,在标准化改革试点期间,我们是如何定位企业标准化推广的,以及相关改革措施是如何继续深入推进的。

赵秀水回答:充分激发企业标准化工作的活力,推动企业将新技术、新产品、新模式、新格式转化为市场标准,是标准化改革试点工作的重要任务。也是贯彻党中央、国务院深化改革精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实施“管理服务”,优化经营环境的必然要求。

在推进企业标准化方面,一是坚持不增加企业义务、不干预企业内部管理的原则。第二,坚持企业主体和市场驱动的原则。完善企业标准化奖励、企业联合标准、企业标准“带头人”等一系列制度,保护和激发市场主体活力,增强企业标准化工作动力。第三,坚持提高企业标准化效率和提供优质服务的发展原则,提出品牌标准的概念,鼓励企业实施新的发展理念,积极制定和实施先进标准,充分发挥标准在促进创新、提高产品和服务质量、增强市场竞争力和塑造高端品牌方面的基础性和引领性作用。

这些原则体现在今年国家市场监管总局委托的修订《企业标准化管理办法》的任务中。基于山东省企业标准化工作的经验和实践,我们建议将《管理办法》修改为《推广办法》,从“管理”到“推广”,这反映了修改后的理念的重大变化和调整,从“管理企业”到如何创造良好的环境,如何服务于企业的发展,使企业能够“动”,市场能够“活”,充分调动市场主体

(山东省人民政府新闻办公室)


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