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2020年11月国防部例行记者会文字记录
  • 2020-11-27 02:22

来源:国防部网络解放军新闻传播中心荣记者编辑:冯

2020年11月国防部例行记者会文字记录

2020年11月26日

出版者:任国强大校,国防部新闻局副局长、国防部发言人

记者:10月26日至29日,中共十九届五中全会在北京成功召开。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,为中国未来五年和十五年的发展描绘了新的蓝图。请介绍一下中国人民武装警察部队十九届五中全会精神的学习贯彻情况。

任国强:中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议是一次具有全面历史意义的重要会议,是在中国进入新的发展阶段、实现中华民族伟大复兴的关键时期召开的。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,充分体现了以习近平同志为核心的党中央在规划未来方面的远见卓识和历史责任,深刻指出了今后一个时期我国发展的指导方针、目标、任务和战略措施。动员和激励全党全国人民继续抓住和利用好这一重要战略机遇期,推进社会主义现代化国家的全面建设,具有重大而深远的意义。

按照党中央、中央军委的部署要求,全军和武警部队官兵第一时间掀起了学习热潮。全军学习贯彻党的十九届五中全会精神,于11月中旬在中央军委作了集中报告,全军各大单位巡回报告。各单位深入学习贯彻全会精神,召开常委会,组织党委中央小组学习、讨论、交流,结合实际情况进行热烈讨论。“十三五”期间,在习主席和中央军委的坚强领导下,国防和军队建设水平大幅提高,军队组织形式发生重大变化,开创了强军发展的新局面。广大官兵深受鼓舞和激动。党的十九届五中全会在深刻把握中华民族伟大复兴的战略全局和百年来世界空前变化的基础上,从新的历史起点出发,制定了“加快国防和军队现代化建设,实现富国强兵统一”的战略部署, 从而为人民武装在“十四五”期间实现“国防和军队现代化重大步骤”提供科学指导和根本依据,确保2027年军队建设百年目标的实现。 广大官兵充满激情和信心,坚持党的绝对领导,发扬斗争精神,增强战斗力,进一步增强了有效履行新时期党和人民赋予的“四个战略支撑”的责任。

学习贯彻党的十九届五中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。全军和武警部队官兵以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平建军思想和新时期军事战略方针,坚决把思想和行动统一到全会精神中,把智慧和力量凝聚到落实全会确定的目标任务中, 在危机时刻孕育机遇,在变革时刻开创新局面,加快机械化、信息化、智能化融合发展,全面加强战备训练。 提高维护国家主权、安全和发展利益的战略能力,确保2027年军队建设百年目标的实现,为实现“十四五”计划和2035年长远目标而不懈努力,夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利,维护世界和平,服务和建设人类命运共同体。

记者:根据军事政策体制改革的部署,颁布《中国人民解放军联合作战纲要(试行)》是基于怎样的考虑?

任国强:经中央军委主席习近平批准,中央军委近日发布了《中国人民解放军联合作战纲要(试行)》,将于2020年11月7日生效。《纲要》作为新时期作战条令体系的顶层规定,具有主导性、全面性和基础性地位,是军事政策体系改革的重要内容。这次颁布《纲要》的主要原因是各方面发生了很大变化。一是中国安全环境发生变化,世界霸权主义、强权政治、单边主义时有抬头,恐怖势力、分裂势力猖獗,国家安全面临新的挑战和威胁;第二,现代战争形式发生了变化,武器装备的精确化、智能化、隐身化、无人化发展加快。联合作战已经成为作战的基本形式;三是我军组织结构发生变化,国防和军队领导指挥体制、规模结构和力量构成改革基本完成,我军联合作战水平提升到新阶段。作战法规作为部队作战和训练的主要依据,必须适应这些新变化。

为深入贯彻习近平建军思想和新时期军事战略方针,按照军事政策体制改革的总体部署,着眼我军联合作战的新形势新问题,坚持继承与创新、理论与实践相结合,编制和发布《纲要》,对于巩固国防和军事改革成果,促进我军联合作战能力的解放和发展,具有重要意义。

记者:中共十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》,对加快国防和军队现代化建设作出了战略部署,明确提出“确保2027年军队建设百年目标的实现”。如何理解如何保证2027年实现建军100年的目标?

任国强:一个强大的国家必须加强其军队,一支强大的军队可以确保国家安全。党中央着眼于国家安全和发展的全局需要,着眼于人民军队光荣和迎接建军100周年的重要历史节点,大力推进建军大业,历史地提出了建军百年的目标。根本点是提高维护国家主权、安全和发展利益的战略能力,为实现国防和军事现代化的阶段性目标任务提供战略指导。“确保2027年建军百年目标的实现”的极端重要性可以从以下四个方面进一步理解:

第一,要实现百年建军的目标,要求加快机械化、信息化、智能化的融合发展。经过长期努力,我军基本实现了机械化,信息化建设取得很大进展。随着战争形式的加速演变,构建智能军事系统已成为世界军事发展的一大趋势。战争形态的演变和我军的实际发展,决定了我们需要准确把握国防和军事现代化的时代内涵,加快机械化、信息化和智能化的融合发展,抢占世界军事变革的主动权。

第二,要实现百年建军的目标,需要加快军事理论、军事组织、军事人员和武器装备的现代化。要用先进的军事理论引领军事实践,用先进的组织形式解放和发展战斗力,解放和增强军队活力,用高素质的专业军事人才支撑强军事业,用先进的武器装备体系提供强大的物质技术保障。这些既是加快国防和军事现代化的内在要求,也是实现百年建军目标的基本路径。

第三,要实现建军百年的目标,要求坚持质量第一,效率第一。过去一个世纪世界发生的前所未有的变化正在加速其演变,国际战略格局发生了深刻调整。中国面临的安全形势复杂严峻,国防和军事现代化的需要以及可能出现的矛盾仍然相当突出。因此,要把高质量发展放在首位,提高军事系统的作战效率和国防资源的使用效率。

第四,要实现百年建军的目标,要求促进国防实力和经济实力同步提高。“十三五”期间,中国经济实力、科技实力和综合国力跃上新台阶,成为世界第二大经济体。但其国防实力与之不匹配,不符合中国的国际地位和安全战略需要。因此,要与国家的现代化相协调,充分利用全社会的优质资源,加快国防和军队的现代化,确保强军之旅稳定而深远。

记者:克里斯托弗·米勒最近就任美国代理国防部长。中方如何看待此次人事调整?这对两军关系的发展有影响吗?

任国强:我们注意到美国国防部领导人最近的调整。这是美国的内政,中方不予置评。我想强调的是,中国一直重视中美军事关系的发展。保持军事关系健康稳定发展符合中美两国的根本利益,也是国际社会的共同期待。我们希望美中两国朝着相反的方向前进,坚持不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,增进相互了解,避免误解和误判,继续以合作为重点,控制风险分歧,努力维护两国和两国军队关系的稳定,促进中美两国人民和世界人民的共同利益。

记者:据记者报道,11月6日,中印军队再次举行司令级会谈。请在指挥官级会谈后向我们介绍中印边境局势。

任国强:本月6日,中印军队举行了第八次指挥官级会议。会后,双方发表了联合新闻稿。在会谈的基础上,双方继续就推动中印边界西段实际控制线脱离接触保持坦诚、深入的沟通与协调。双方同意认真落实两国领导人达成的重要共识,确保双方前线部队保持克制,避免误解和误判。目前,中印边境地区局势总体保持稳定。中国愿意继续通过军事和外交渠道与印度保持沟通。希望印中走向相反方向,以真诚的态度和积极的行动落实双方共识,共同维护边境地区的和平稳定。

记者:据台湾记者报道,台湾领导人蔡英文近日宣称,台湾将继续争取美国对台湾的支持,深化台美伙伴关系。对此有何评论?

任国强:中国坚决反对美台之间任何形式的官方往来和军事联系。民族复兴,民族团结,是大势所趋,是大义,是民心所向。民进党当局妄图以武力“求独立”,注定是螳臂当车,自毁前程。我们绝不允许任何人、任何势力入侵和分裂祖国神圣的领土。如果出现这样严重的情况,中国人民解放军将予以迎头痛击,坚决捍卫国家主权和领土完整。

记者:《中国人民解放军联合作战大纲(试行)》与以往作战条例有哪些区别和创新?

任国强:新发布的《中国人民解放军联合作战纲要(试行)》(以下简称《纲要》)与以往作战条例相比,以全新的视角认识未来战争规律,设计未来战争样式,极具创新性,具有我军鲜明特色。主要有以下三个方面的突破:

第一,大纲针对未来战争。《纲要》深入研究未来战争的特点和规律,系统总结我军近年来训练实践经验,充分吸收重大理论创新,借鉴国外军事作战理论和实战经验,提前规划,提前设计,从制度层面回答未来“打什么,怎么打”的重大问题。

第二,《纲要》针对新的使命和任务。去年7月,中国发表了题为《新时代的中国国防》的白皮书,首次向世界说明了中国军队在新时代“四大战略支柱”的使命。为了有效完成任务,针对国家安全面临的现实风险和挑战,《纲要》规范、创新和发展了新时期我军联合作战的方式和方法,赋予了新的时代内涵。

第三,《纲要》针对的是新的制度和编制。为了积极适应国防和军队改革,不断提高部队战斗力,《纲要》在加强军委战略指挥、突出战区主战、注重使用新的作战力量、完善联合作战指挥体系、创新作战方法和手段等方面取得了历史性突破,为我军的使用提供了基本的合规性。

记者:近日,海军新一批“成长模式”歼15飞行员完成了航母日降落资格认证。请介绍一下“成长模式”的主要特点和意义。

任国强:近日,海军“成长模式”培养的第一批舰载机飞行员通过了航母日起降资格认证,实现了单批认证数量最多、训练时间最短、认证周期最短等历史性突破,标志着舰载机飞行员的成长路径和训练环节完全对接,“改装模式”和“成长模式”双轨并行训练路径彻底远去,标志着海军航母战斗力建设又向前迈进了一大步。相对于陆军选择的“改装模式”培养舰载机飞行员,“成长模式”主要有三个特点:一是平均年龄小,而且这些飞行员都只有20多岁,都是高中毕业后直接招收的;二是训练周期短,基础教育、专业理论和改装训练在大学阶段完成,熟练掌握船载飞行概念和操作技术的能力;第三,使用寿命长。通过科学评估和着陆考核后,获得了着陆资格认证,有效延长了舰载机飞行员的使用寿命。

舰载机飞行员是航母战斗群最关键、最核心的要素,是打赢海空的重要力量。近年来,海军坚决贯彻中央军委的决策部署,始终把加快培养舰载战斗机飞行人才作为海军转型建设的重要事件。坚持“改装模式”和“成长模式”双轨推进,走上了培养具有我军特色的舰载战斗机飞行人才之路,对航母体系能力建设意义重大。目前,航母分队舰载机出动效率逐步提高,各种战术训练不断扩大,具备日夜攻防能力。

记者:据报道,日本防卫研究所11月中旬发布的《2021年中国安全战略报告》称,中国正在扩大武器攻势,试图以科技为核心加强军事力量。除了美日同盟的威慑,日本还应该进一步寻求独立的防御态势。你对此有何评论?

任国强:我们注意到日本防卫省智库的相关报告。该报告对中国的国防和军事现代化发表了轻率的评论。言论不客观,不负责任,不专业,完全站不住脚。

中国始终坚持和平发展道路,坚定奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略。中国加快国防和军事现代化完全是出于维护国家主权、安全和发展利益的需要,不针对任何国家,也不会对任何国家构成威胁。事实一再证明,中国军事实力的发展是世界和平力量的发展。

我们希望有关各方摒弃冷战思维,客观理性看待中国国防和军队建设,以史为鉴,面向未来,多做有利于中日关系和地区和平稳定的事情,而不是反其道而行之。

记者:我们注意到,国务院、中央军委近日批准建立全国征兵部际联席会议制度。请进一步介绍情况,考虑。

任国强:经国务院、中央军委批准,建立全国征兵工作部际联席会议制度,进一步加强全国征兵工作的组织领导,加强统筹协调,形成合力。主要有以下考虑因素:

首先是深化兵役制度改革的需要。随着征兵工作改革的不断深入,国务院、中央军委明确从“一征一退”转变为“两征两退”。征兵工作流程、方法和手段将发生重大变化,需要在国家层面加大对全国征兵工作的总体指导。

第二是要团结军民共同努力。征兵工作涉及面广,社会性强,跨军队,跨部门。客观上需要在国家层面建立顺畅高效的组织领导体系,加强统筹协调,共同推进工作落实。

第三,完善征兵政策体系。征兵政策与服役和退休政策密切相关。这一联席会议制度的建立有利于加强部际业务协作,构建系统完整的政策体系,提高征兵工作的质量和效率。

记者:据记者报道,美国海军部长布莱斯维特最近表示,他希望建立一支新的编号舰队,以对抗中国的军事野心。与此同时,美国太平洋空军司令维斯巴赫表示,中国空军是美国在太平洋地区的“主要对手”。你对此有何评论?

任国强:我们注意到美方的有关言论。这是美国一些人的老套路。先是制造“敌人”,炒作“威胁”,然后在国内要钱要物,在国外称霸。诡计虽老,心却险恶,是冷战心态和零和博弈的典型表现,完全违背了和平发展、合作共赢的时代潮流。我们对此坚决反对。

中国坚持走和平发展道路,坚定奉行防御性国防政策,坚决维护国家主权、安全和发展利益,绝不称霸,不搞扩张,不搞势力范围,但任何力量都阻挡不了中国的发展壮大!

我们希望美方面向世界,理性看待中国,顺应时代潮流,多做有利于世界和平与发展的事情。

记者:据报道,中央军委政治部正在组织实施2020年全军公开招聘文职人员工作。请介绍本次招聘的相关信息。

任国强:为了招募优秀的社会人才为军队建设服务,根据《中国人民解放军文职人员条例》及相关政策规定,2020年全军开始面向社会公开招募文职人员。为了提高人才引进的质量和效率,今年的公开招聘分为博士招聘岗位和其他招聘岗位。其中申请博士岗位可以不经笔试直接面试,其他岗位需要参加全军统考。本次招聘考试共公布工作计划2.7万多份,报名人员39.6万人,岗位报到率87%,平均招聘比例15:1。参加统考的入围者中,28%具有硕士以上学历,69%具有学士学位,35%毕业于“双一流”国内重点大学或国外大学。按照计划,11月底前,完成面试政审、体检、公示审批等后续工作。

此次公开招聘着眼于军队建设和发展的需要,严格按照标准条件和准确性选人,在主要专业系列、重点岗位和空缺数量较大的单位增加重点招聘。在整个招聘过程中,岗位数量、资格条件、选拔程序、招聘结果都是“四公开”,确保公平、公正、透明。军事文职人员制度的比较优势和综合效益逐步显现。我们欢迎并希望更多的优秀社会人才报考文职,加入军属,为全面建设世界一流军队做出贡献。

记者:我们注意到,退伍军人事务部最近出台了《中华人民共和国退伍军人保护法》。你能告诉我们更多关于这部法律的情况吗?

任国强:11月11日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过了《中华人民共和国退役士兵保护法》,该法是由习主席的法令颁布的。这为退役军人的供养奠定了坚实的法律基础,是加强退役军人供养,维护其合法权益,使军人成为全社会尊重的职业的重要举措。

《退役士兵保护法》突出了参战、基层、前沿、能力的定位,坚持待遇与贡献相匹配,对退役士兵的转移接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、表扬鼓励、服务管理等进行了整体设计和系统规范。比如通过改进安置方式,加强安置保障,确立安置定位,可以提高退役军人安置质量;完善退役军人教育培训优惠政策,加强职业技能培训,创新退役军人教育培训;通过加强就业支持,拓宽就业渠道,加大创业支持力度,支持退役军人就业创业;通过叠加普遍福利和优惠待遇,确定优惠范围,强化荣誉奖励,增加军队离退休人员的优惠待遇;推进服务体系建设,依法维护合法权益,实行工作责任制和考核制,完善军队离退休人员服务管理体系。

“爱我的人民,爱我的军队”。退役士兵为国防和军队建设做出了重要贡献,是社会主义现代化建设的重要力量,是党和国家的宝贵财富,值得更多的关注和关心。在参军期间,听从党的指挥,为人民服务,保卫国家,保卫国家,成为战斗力建设的主力军;回国后,他们没有辜负时代,没有改变初衷,回馈人民,成为国家发展的生力军。我们相信,随着《退役士兵保护法》的实施,广大官兵和退役士兵深刻理解党中央、中央军委和习主席同志的关怀、爱护和期待,一定能够开拓创新,实现新生活。

记者:据报道,2020年中美军事研讨会暨人道主义救援减灾交流活动于11月中旬举行。期间,双方就军队参与新冠肺炎肺炎防控交换了意见。请介绍一下具体情况。

任国强:根据中美军队年度交流计划,2020年中美人道主义救援和减灾研讨会及交流活动将于11月11日至13日在中国南京和美国夏威夷州举行。这是双方在人道主义救援和减灾交流机制下的第16次研讨会和交流。双方介绍了新冠肺炎人道主义救援、军民合作救灾、军队参与抗洪抢险、防台风、防控肺炎等国际合作机制。美方对中国军队在防控疫情和支持当地防疫工作方面取得的成绩表示钦佩和赞赏。在世界共同抗击疫情的背景下,两军机制交流计划体现了双方保持沟通、促进两军关系稳定发展的积极意愿,有利于两军相互借鉴有益经验,共同提高共同开展救灾的能力。


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